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来源：岳阳日报-岳阳网

□邹雨明陈球徐颖

11月17日上午，市人大常委会与市人民xx领导班子齐聚一堂，首倡联合举办专题座谈会，学习贯彻落实d的十九届六中全会精神、xx人大工作会议精神，进一步凝聚人大与xx工作合力，共促岳阳经济社会高质量发展，在总结经验基础上建立了市人大常委会和市人民xx常态化对接会商新模式。

市八届人大常委会启届以来，人大严格依法监督，务实较真，作出决定决议28项，组织视察24次、调研89次、专项督查15次、专题询问1次，xx自觉接受监督，虚心落实，画出了共促岳阳发展“同心圆”。

共促“国之大者”

市人大常委会和市人民xx既是法定的决定与执行、监督与被监督的关系，在国家治理体系中又是协调一致开展工作的关系，工作出发点、落脚点都是为了落实“国之大者”，实现“市之大计”。

“要坚持xx、省市委决策部署在哪里，人大工作就跟进落实到哪里，依法行使好宪法和法律赋予的各项职权，‘一府一委两院’要自觉接受监督，推动人民代表大会制度在岳阳生动实践。”市委书记、市人大常委会主任王一鸥如是强调。

市人大常委会将打好“三大攻坚战”、实施“三高四新”战略、推进“三区一中心”建设作为监督重点，持续精准发力，督促xx有效贯彻落实。

助力脱贫攻坚，市人大常委会组织全市五级代表开展“我为脱贫攻坚争贡献”系列竞赛活动，听取和审议精准脱贫和《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查审议意见整改落实情况，督促铁山库区、平江山区脱贫攻坚后扶工作，推动xx健全脱贫长效机制。

xx主动接受人大监督，实施分类管理、重点帮扶、“三回头”、风险防控、脱贫攻坚普查等“五大行动”，强力推动40.1万贫困人口全部脱贫，319个贫困村全部退出，平江县脱贫摘帽。

助推风险防范，市人大常委会听取xx性债务总体情况及隐性债务化解方案，推进xx融资平台整合转型，组织对市县乡人大近年批准融资情况进行清理整改，督促xx严格防控债务风险。

xx不遮不掩，严格落实“六个一批”措施，稳步推进债务风险缓释、高息债务清理置换、平台公司转型，严格预算绩效管理，守住了隐性债务不新增、“三保”资金不断链、风险事件不发生的底线。

助阵污染防治，市人大常委会率全省之先，将生态环保报告列入代表大会审议，又在全国率先制定环保报告审查程序规定，并首创年度生态环保目标实施情况中期检查，运用“执法检查 ”“工作评议 ”等多种方式，督查长江岸线治理、黑臭水体整治等，全国人大环资委专题推介岳阳人大环保监督工作。

xx积极践行绿色发展理念，强力推进问题整改、推进专项整治、推进生态修复，推动全市生态环境明显改善。

人大和xx在监督与支持中始终胸怀“国之大者”“市之大计”，相融相向而行，推动每场大战大考交出了d和人民满意的答卷。

共推“法之必行”

“法规制度不应只写在纸上，要通过‘实打实’的执法检查、‘点对点’的跟踪问效，让制度‘长牙’、法规‘咬合’。”市人大常委会d组书记、常务副主任向伟雄要求。

2017年10-11月，市人大常委会组成执法检查组，按听取汇报、查阅资料、召开座谈会、问卷调查、检查抽查5个规定环节，开展《禁d法》执法检查，共梳理归类问题20多项，之后，一份关于全市禁d执法检查报告和审议意见交到了xx。

xx及其工作部门认真落实执法检查审议意见，不断强化工作保障、打击惩处、戒治管控、教育预防等措施，全市创建 2 所d品预防教育省级示范学校、10所d品预防教育市级示范学校，社区戒d康复执行率达99%以上，使全市d情蔓延趋势得到有效遏制。

2018年4-5月，市人大常委会由7名副主任带队，抽查市县乡中小学校37所、幼儿园12所，夜访寄宿制学校1所，召开座谈会14次，查阅有关台账资料40余份，对《湖南省中小学校幼儿园规划建设条例》贯彻实施情况进行执法检查。

xx及其工作部门加大《条例》普法宣传力度、推进中小学布局规划编制、推动中小学校幼儿园建设，全市新增校舍面积24.7万平方米，新增学位5.2万个，全市化解学校债务10.2亿元，岳阳化解义务教育大班额工作业绩居全省前列。

这些年，市人大常委会先后开展禁d法、就业促进法、水污染防治法、野生动物保**、基本医疗卫生与健康促进法和土壤污染防治法6部法律及省市4部地方性法规执法检查，听取和审议扫黑除恶专项斗争等161项工作报告，评议治安管理等34项工作，人大和xx在监督与支持中协调协同，推动法治岳阳建设，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

共抓“民之所盼”

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。

一本小小房产证，牵动着千家万户心。2019年9月，市人大常委会着力推动贯彻市委“最多跑一次”改革要求，开展本届首次专题询问，为代表、群众与xx良性沟通搭建平台，共同推动解决历史遗留的房屋权属登记发证工作问题。

xx及时跟进，妥善解决三辉锦绣花园、雅典铭苑等8个小区21栋3107户居民的办证问题，其他小区的相关问题也逐步展开。

市人大常委会探索“建议督办 ”模式，将建议督办与调研视察、工作评议有机结合，建立“大督办”格局，每年确定重点建议，由xx分管领导领办、主任会议成员重点督办、专门委员会对口督办、工作机构专责督办，五年来，共办理市人大代表建议1220件，其中涉民生领域重点建议办结率达93.3%。

在践行全过程人民民主中，人大和xx在监督与支持中互动互促，既促进了xx工作，也推动生态立法、环保监督、民生实事代表票决、规范性文件备案审查等多项人大工作在全国有影响、在全省争先进、在全市作贡献。

“要总结经验，巩固成果，建立人大与xx常态化协调对接机制，努力形成‘最大公约数’，画出人大、xx共促发展最大‘同心圆’。”在贯彻落实xx人大工作会议精神专题座谈会上，市委副书记、市长李爱武如是表示。

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