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“在能源革命中,山西省要在全国做示范,作为山西省的省会,太原市要在省里做标杆。”12月4日,太原市委常委、常务副市长王立刚在接受人民网记者专访时表示。
为此,太原市xx根据自身历史发展脉络、资源禀赋和基础优势,确定了装备制造产业、材料加工与合成产业、信息技术产业三大主攻方向,从明方向、打基础、抓重点、强要素等四方面入手,进一步改善营商环境,推动太原市经济高质量发展。
太原市委常委、常务副市长王立刚接受人民网专访。人民网记者杜燕飞摄
“能源革命,太原市要在山西省做标杆”
2019年5月29日,xx总书记主持召开xx全面深化改革委员会第八次会议,审议通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》,要求山西发挥在推进全国能源革命中的示范引领作用,促进资源型地区经济转型和高质量发展,增强能源安全保障能力,提升绿色低碳发展水平。
“在能源革命中,山西省要在全国做示范,作为山西省的省会,太原市要在省里做标杆,这是我们对能源革命的认识。”王立刚说,“目前,根据xx总书记‘四个革命、一个合作’的能源安全新战略要求,太原市正积极推进能源革命综合改革试点工作。”
采访中,王立刚告诉人民网记者,在能源供给革命方面,太原市主要是拓展煤炭先进产能。“太原本身不是一个煤炭城市,但作为重点产煤省的省会,煤炭是有一定基础的。”目前,太原市大约70%以上的煤炭产能已经是先进产能,下一步,争取全部煤炭产能都要达到先进产能的水平。同时,积极布局风电、光伏等新能源产业。“尽管目前占比不大,但多种能源综合利用小区已有国家试点,成效初显。”王立刚说。
在能源消费革命方面,一是单位gdp能源消耗和能源消费总量的双控。数据显示,2018年,太原市万元gdp能耗同比下降3.64%。二是推广新型的节能方式与技术。目前,太原市正在逐步加大节能技术与装配式建筑的推广面积。
三是推广绿色、低碳的生活方式,包括垃圾分类、处理与综合利用等,特别是新能源出行领域的推广。目前,太原市投放了4万多辆共享单车,所有出租车已全部更换为电动汽车;今年,太原市更换了1000辆纯电动公交车,计划到2020年年底,太原市公交车全部更换为纯电动公交车;从今年开始,太原市陆续将环卫等市政工程用车更换为纯电动车辆。“我们希望用2至3年的时间,把太原市市区范围内的市政公共工程用车全部替换为新能源车。”王立刚说。
在能源体制革命方面,在推广绿色、低碳的生活方式上,太原市xx出台了相应的政策;国家新推出的政策制度,太原市也会出台相关的贯彻落实意见。
在能源科技革命方面,太原市着重加强人才培养,搭建梯队平台,依托清华大学、中科院山西煤炭化学研究所,太原市的循环流化床锅炉技术、煤炭气化技术在全国都处于领先地位。下一步,要依靠掌握先进技术的研究院、高校与企业,搭建能源科研创新平台。
“近期,太原市和中科院签署了协议,建设中国科学院大学太原能源材料学院,这是太原市培养能源科技人才的重大布局,也是承载太原市能源科技攻关的基地。”王立刚告诉记者。
此外,太原市选定了一些能源攻关项目,比如,太原锅炉集团的循环流化床锅炉技术、阳煤太化的煤炭气化技术在全国处于比较领先的地位,山西电机厂的节能电机技术获得了2019年中国机械工业科技进步一等奖。
在能源国际合作方面,“作为能源低碳论坛的主办地,太原市xx希望通过该平台,促进国际、国内能源领域的合作。”王立刚表示。
“明确方向,改善营商环境,吸引企业落户”
在王立刚看来,从xx角度来说,吸引企业落户,第一,要明确战略方向,要明确吸引哪一类企业落户。
为此,根据太原市历史发展脉络、资源禀赋和基础优势,太原市xx确定了装备制造产业、材料加工与合成产业、信息技术产业等三大主攻方向。
一是装备制造产业。今后要把集中在轨道交通领域和重型机械领域的装备制造优势,逐渐向市场牵引度比较高的汽车制造等领域拓展。
二是材料加工与合成产业。第一类是太原传统的优势产业,主要集中在不锈钢和镁铝金属材料,将进一步发展材料制成品。第二类是新兴材料,包括中电科二所的碳化硅、第3代半导体;太钢的碳纤维等。第三类是化工合成材料,目前,正在布局一些重大项目,比如,投资100多亿建设了阳煤太化新材料公司。
三是信息技术产业。主要以信息化、大数据、云计算作为总体方向。一类以网络安全为方向,另一类以可信计算、计算机整机制造为方向。目前,两个发展方向有中国网安、百信、龙芯、长城电子等代表性企业。
采访中,王立刚告诉记者,太原市还要发展节能环保产业。“随着传统产业的升级,太原节能环保产业也有一定的历史基础,有一定的市场需求。”
第二,搭建平台。太原市大力支持转型示范区和开发区的发展,为招引项目的落地提供载体。
第三,改善营商环境。一是简政放权,把基层能办的事项全部下放。二是信息化改革,一网通办,让信息多跑,群众少跑。三是精兵简政,通过减事项、减材料、减时间,来优化办理程序、手续。四是对群众关心的、社会影响比较大的事情,进行特定化改革。
比如,今年太原市推行的“3390”改革:新设企业,国家规定5个工作日,太原市为3个工作日;一般性的不动产登记,原来8个工作日,现在3个工作日内办结;一般性的投资项目审批,国家规定120个工作日,太原90个工作日内办结。
“‘3390’改革就是我们自加压力的做法,目前,改革已经全部都落实到位。按照放管服的要求,通过‘一门一窗一网’,提高工作效率,给办事的企业和群众提供更好的体验。”王立刚表示。
第四,从严治d,促进项目落地、招商引资。第五,制定人才、科技等要素支持政策,吸引企业落户。
“四方面入手,推动太原经济高质量发展”
王立刚认为,为推动太原市产业升级与经济高质量发展,太原市xx主要从明方向、打基础、抓重点、强要素等方面开展各项工作。
明方向,就是要有所为,有所不为。“在工业领域,要聚焦确定好的转型方向,而不是漫无边际的、随意的发展,不能再上那种落后的、污染的产业,要聚焦先进的、新兴的、具有产业升级效应作用的产业。”王立刚表示。
打基础,首先项目在哪里落地?从规划入手,解决项目落地的水、电、气、暖、通讯等一系列问题,为高新技术项目落地提供基础支撑。
抓重点,重点就是以项目为抓手。“我们制定了领导干部、市委常委、副市长包联项目机制,以项目为抓手,各级各部门都根据自己的职责参与到包联服务项目上,效果是比较好的。”王立刚告诉记者。
强要素,主要是抓创新,抓科研力量、科研人才的集聚;对于太原重点发展方向、重大科研项目,有相应的扶持政策。
据王立刚介绍,太原市在财政并不很宽裕的情况下,拿出10亿元的科技资金、10亿元的人才资金。“这在我国中西部城市是不多见的,表明了太原市xx的决心。同时,要用足用好这些资金,把最有活力的研发资源和人才资源吸引到太原来,参与到高质量发展的项目建设进程中。”
截至目前,太原市科技型中小企业有3800多家,2018年是1900多家,2017年才几百家;高新技术企业有1000家左右。“这几年增长速度是比较快的,得益于强要素的推动作用。”王立刚表示。
“提高太原国际影响力,推动当地产业发展”
自古以来,太原就有对外开放的文化传统。历史上,太原市是北方丝绸之路的起点。近年来,太原市加强友城建设,在世界各地缔结友好城市,推进双方社会、人文交流,进而延伸到产业合作。
同时,围绕太原市产业链,开展技术合作,依托重点项目、重点企业开展一系列对外合作。通过商贸往来促进社会文化交流,再通过社会文化交流提升商贸往来的水平。
值得注意的是,太原市是国务院批准的首批可持续发展议程创新示范区。“可持续发展议程创新示范区,这是中国xx履行联合国2030可持续发展议程做的制度性安排。太原在当中愿意承担国家使命,做出一些有益探索。用太原案例讲述中国故事,本身是国家赋予的职责,也是太原发展对外交往的契机。”王立刚说,“目前,太原的国际影响力越来越高,对太原市的产业发展带来了支撑。”
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